各區市財政局、人社局、人民銀行各支行，各有關金融機構、融-資擔保機構：
現將山東省財政廳、人社廳、中國人民銀行濟南分行《轉發<財政部人力資源社會保障部中國人民銀行關于進一步創業擔保貸款財政貼息工作的通知>的通知》（魯財金[2018]30號）轉發給你們，將《通知》中的有關政策進一步明確，請一并貫徹執行。
一、增強政策普惠性。各區市要按上級文件規定，在受益人群、貼息條件方面，提升政策執行的精準度，切實減輕創業者和用人單位負擔，擴大有效就業。
二、明確資金分擔比例。標準內貸款（個人10萬元以內、企業200萬元以內），除省級以上分擔50%(國家級30%、省級20%)外，市級按照縣級貼息發生額分擔15%，縣級分擔35%，其中，榮成市結合目前財政體制，除省級以上分擔60%外，其余自行承擔。超中央符合省級標準的貸款，由省級全額承擔貼息（含中央標準內貸款）；地方自行提高標準的貸款，超出部分貸款的貼息資金，由市縣分別自行承擔。
三、規范貸款貼息方式。為規范借款人按時償還本息的誠信行為，創業擔保貸款貼息方式繼續實行借款人先還本付息、后返還利息的方式。
四、完善貼息撥付流程。根據威海市人民政府《關于印發威海市市級財政專項資金管理辦法的通知》（威政辦發[ 2017]12號）的規定，資金撥付流程如下：
（一）資金分配。中央和省級資金，由市財政局根據上年各級貸款規模切塊下達，年底清算，其中，中央、省級資金市直切塊部分由市財政局撥付市人社局。
（二）資金撥付。市直貸款貼息資金申請，自201 8年第二季度開始，每季度白經辦銀行報市人社局匯總，經市財政局審核確認后，按各級資金分擔比例由市人社局于每季度撥付經辦銀行，由經辦銀行及時撥付借款人。市人社局、各區市財政局應于每季度末與市財政局做好對賬和貸款報表上報工作，確保各項數據信息保持一致。
（三）擔保費補貼。市直擔保費補貼預算編制由擔保機構向市人社局提報申請，納入部門年度預算。擔保費補貼撥付，由擔保機構將有關資料報送市人社局，經市財政局審核確認后由市人社局撥付擔保機構。
（四）獎勵資金。擔保貸款獎勵資金由市財政局依據各級上年度貸款規模，提出分配意見，經征求市人社局意見后下達資金分配文件，市直獎勵資金由市人社局撥付經辦機構。市直獎勵資金先由市直創業擔保貸款資格認證機構根據工作需要，申請不超過20%的獎勵資金，用于創業培訓、宣傳等工作經費補助；剩余部分由擔保機構和經辦銀行各占50%，分別根據擔保和貸款規模按比例分配。
上述流程各區市可參照執行。
五、及時上報資金申請。各區市財政部門應于每年2月20日前，將轄區內當年的貼息資金申報報告上報市財政局，包括電子版和紙質版一式兩份。未按規定時間上報的，視同該年度不申請專項資金。
六、明確政策執行時限。本通知印發前已生效的創業擔保貸款合同，仍按原合同約定執行。
各級各部門要按文件規定，強化工作的協同配合，加強對貼息資金申請、審核、撥付的組織、協調和管理工作，建立詳細、準確的資金管理臺賬，同時對貼息資金申請的真實性、合規性以及審核撥付、使用情況加強監督檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映。各區市財政部門要會同有關部門，加強資金監管，科學制定預算績效目標，合理利用績效評價結果，加大政策宣傳和信息公開力度，不斷完善政策體系，切實提高資金使用效益，及時兌現本級配套資金，確保政策落到實處。
魯公網安備37100002001378號