新華社北京3月27日電 題：4月1日“開好票” 5月1日“報(bào)好稅”——我國(guó)深化增值稅改革進(jìn)入沖刺
新華社記者劉紅霞、郁瓊源
再過(guò)幾天，我國(guó)今年近2萬(wàn)億元減稅降費(fèi)的主力，即降低增值稅稅率，就將正式“入場(chǎng)”。各方面服務(wù)工作推進(jìn)如何？廣大納稅人還可期待哪些實(shí)實(shí)在在的獲得感？財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人27日做客國(guó)務(wù)院新聞辦公室，回應(yīng)相關(guān)熱點(diǎn)問題。
財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華介紹，如果說(shuō)年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策是今年更大規(guī)模減稅的“開胃菜”，那么此次增值稅改革措施就是“主菜”，更是“硬菜”。
“至此，今年主要的減稅措施都已經(jīng)出臺(tái)。”她說(shuō)，今年已經(jīng)確定的主要減稅措施出臺(tái)早、落實(shí)快，體現(xiàn)了普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù)，既是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，也是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革。
國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹說(shuō)，目前稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，下一階段重點(diǎn)是服務(wù)好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準(zhǔn)備工作，全力確保4月1日起“開好票”、5月1日起“報(bào)好稅”。
此次增值稅稅率調(diào)整，6%一檔保持不變，在16%、10%兩檔稅率同時(shí)下調(diào)的情況下，適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人，因進(jìn)項(xiàng)稅額減少稅負(fù)可能出現(xiàn)上升。如何切實(shí)確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增？國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)介紹，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和測(cè)算，最終確定對(duì)其適用進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減10%的政策。
“為了最大限度方便納稅人，在優(yōu)惠政策的實(shí)現(xiàn)方式上，我們采用了‘三自’模式，即由納稅人‘自主判斷、自主申報(bào)、自主享受’，避免因納稅人數(shù)量較多、審核時(shí)間長(zhǎng)而造成政策延遲落地，保證納稅人及時(shí)充分享受改革紅利。”他說(shuō)。
今年深化增值稅改革，還有一點(diǎn)備受關(guān)注：試行期末留抵退稅政策。
期末留抵稅額，是指納稅人銷項(xiàng)稅額不足以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額而未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)于期末留抵稅額，我國(guó)采用結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣的制度安排。孫瑞標(biāo)介紹，去年我國(guó)對(duì)一些符合條件的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)行一次性退還，實(shí)現(xiàn)退稅1148億元。
“隨著增值稅改革步伐的加快，今年我們又將留抵退稅擴(kuò)大到全行業(yè)，納稅人只要符合條件，其新增留抵稅額可以退還。”他說(shuō)，這標(biāo)志著我國(guó)初步建立了制度性的期末留抵退稅制度，在完善增值稅制度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面邁出了一大步。
在財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡看來(lái)，降低稅率是直接減少繳稅，增加抵扣項(xiàng)目也是在減少繳稅，期末留抵退稅是增加企業(yè)現(xiàn)金流，減少企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。未來(lái)，從建立現(xiàn)代增值稅制度的改革方向來(lái)看，三檔并兩檔更有利于稅制簡(jiǎn)潔、公平。
“但這項(xiàng)改革要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅制變化等諸多條件綜合考量，是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。”他說(shuō)。
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